点击数: 2013-07-02 20:31:18

第一条 为了规范学院招标投标活动,保护招标投标当事人的合法权益,提高资金使用效益,完善学院的管理工作,根据《中华人民共和国招标投标法》,并结合我院实际,制定本实施办法。

第二条 学院下列经济活动,必须进行招标: (一)基建工程项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购; (二)大型改造、装修、维修改造工程; (三)教学仪器设备、器材、用具用品,教材、图书的采购; (四)行政办公后勤设备、用品,学生生活用品、运动服装的采购; (五)校产门店、场地出租; (六)医疗器械、药品的采购; (七)科技开发、教育服务;

第三条 学院招标投标活动必须遵守公开、公平、公正和诚实信用的原则,任何部门和个人不得把应进行招标的项目化整为零或以其他方式规避招标。

第四条 招标投标活动及其当事人应接受依法实施的监督,学院纪委、监察审计处、财务处、工会依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标中的违法行为。

第五条 招标分为公开招标、邀请招标和协议招标。 公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织、供应者投标。 邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织、供应者投标。采用邀请招标方式的,应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法定或者其他组织、供应者发出投标邀请书。 协议招标,是指招标人可采用直接邀请个别特定投标人经面议、协商或谈判方式进行的招标。

第六条 符合下列条件之一的,必须公开招标: (一)单项价值一万元以上的物资; (二)合同价值三万元以上的物资; (三)除水电改造、维修工程项目外,合同价值五万元以上改造、装修、维修工程项目。 符合下列条件之一的可以邀请招标或协议招标: (一)采购项目由于具有复杂性或者专门性,只能从有限范围获得的; (二)公开招标的成本过高,与采购项目的价值不相称的; (三)经学院院长办公会议讨论决定的。

第七条 招标人是指由学院授权的具体业务主管部门人员以及相关人员组成的招标投标(评标)小组。

第八条 招标人采用公开招标方式进行招标的,应当通过有关的报刊、信息网络或其他媒介公开发布招标公告。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

第九条 招标人应根据项目本身的要求,在招标公告或者投标邀请书中,要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在投标人进行资格审查。

第十条 招标人应根据招标项目的特点和要求编制招标文件。招标文件应包括招标项目的技术要求,对投标人的资格审查标准,投标报价要求、评标标准和方法以及开标、评标、定标的程序等所有实质性要求和条件,以及拟签订合同的主要条款。 招标项目需踏勘现场的,应组织潜在投标人踏勘项目现场并负责答疑。

第十一条 招标可按如下的一些程序进行: (一)编制招标文件; (二)发出招标公告或者邀请书; (三)递交投标申请书,购买招标文件; (四)选定符合条件的投标人; (五)举行招标会议; (六)编制和递交投标文件; (七)编制和审核标底; (八)举行开标会议; (九)评标并确定中标单位; (十)发出中标通知书; (十一)签订合同(协议)。

第十二条 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人名称、数量以及其他可能影响公开竞争的有关招标投标的其他情况。招标人设有标底的,标底必须保密。

第十三条 投标人是响应招标,参加投标竞争的法人、其他组织或供应者。投标人应当具备承担招标项目的能力,并在业绩、技术能力、财务状况等方面满足招标文件提出的要求。

第十四条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后,应当签收保存,不得开启。

第十五条 投标人不得相互串通投标报价,不得排挤其他投标人的公开竞争,损害招标人或其他投标人的合法权益。禁止投标人向招标人或评标成员行贿的手段谋取中标。

第十六条 投标人不得以低于成本的报价竞标,也不得以他人名义投标或者其他方式弄虚作假、骗取中标。

第十七条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持,邀请所有投标人参加。

第十八条 举行开标会议时,应当在会上公布评标成员名单,评标定标原则、标准、程序和办法,启封投标文件前先检查密封情况。当众拆封后宣读投标人名称、投标价格和投标文件的主要内容。开标过程应当有文字记录,并存档备查。

第十九条 有下列情形之一的投标文件无效: (一)逾期送达的; (二)未密封的或没有盖章和签名的; (三)未按招标文件的主要条款编制的; (四)投标人的法定代表人或委托的代理人未参加开标会议的。

第二十条 评标由招标人按学院规定组成评标小组负责,成员人数为五人以上单数组成。评标方法可以采用综合评估法,最低投标价或其他法律法规允许的评标方法。

第二十一条 中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或中标人放弃中标项目的,应当依法承担法律责任。 招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交。履约保证金待合同条款履行完毕后,由招标人退还给中标人。

第二十二条 招标人和中标人应自中标通知书发出之日起十五天内,,按照规定订立书面合同,报学院有关职能部门备案。

第二十三条 中标人应按合同约定履行义务,完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

第二十四条 在招标投标活动中徇私舞弊滥用职权或者玩忽职守,给学校造成损失的,视其情节轻重,给予行政、党纪处分。

第二十五条 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾等特殊情况,不适宜进行招标的按国家有关规定不进行招标。

第二十六条 本实施办法适用于嘉应学院内进行的招标投标活动。

第二十七条 本实施办法由监察审计处负责解释。

第二十八条 本实施办法自2003年5月10日起执行。